Cùng với sự phát triển kinh tế chung và sự phát triển mạnh mẽ của ngành xây dựng đất nước trong những năm qua, việc xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật của ngành luôn được nhà nước coi trọng và đẩy mạnh. nổi bật nhất là đầu tư xây dựng các công trình. hoạt động đầu tư nhằm thu được những kết quả nhất định lớn hơn những nguồn lực đã bỏ ra.
Kết quả này còn thể hiện ở nhiều mặt: đối với nhà đầu tư là lợi nhuận, đối với nền kinh tế là sự thoả mãn nhu cầu sống và sản xuất, đóng góp vào ngân sách nhà nước, giải quyết vấn đề, giải quyết việc làm cho người lao động, cải thiện đời sống. của các thành viên trong xã hội. Với vai trò quan trọng như vậy đối với sự phát triển của đất nước, hoạt động đầu tư xây dựng đã được phân loại để đảm bảo quy trình quản lý.
Mục đích của việc phân loại dự án đầu tư xây dựng công trình là để phân cấp quản lý của cơ quan có thẩm quyền giám sát quá trình xây dựng, quản lý năng lực của tổ chức, cá nhân hành nghề lập dự án và quản lý dự án; ngoài ra, để quản lý chi phí phát triển trong quá trình thực hiện dự án.
chuyên viên tư vấn pháp luật về dự án đầu tư xây dựng: 1900.6568
giải thích khái niệm:
đầu tư: theo luật đầu tư năm 2014, đầu tư được hiểu là việc nhà đầu tư đầu tư bằng tài sản hữu hình hoặc vô hình để hình thành tài sản thực hiện hoạt động đầu tư phù hợp với quy định của luật đầu tư, pháp luật khác và có liên quan. các quy định. . Hơn nữa, đầu tư còn được định nghĩa là hoạt động sử dụng các nguồn lực trong một thời gian dài nhằm mục đích sinh lợi hoặc kinh tế xã hội. Trên thực tế, đầu tư là hoạt động tạo ra lợi nhuận cho nhà đầu tư và mang lại lợi ích cho nền kinh tế, xã hội.
dự án đầu tư: là một tập hợp các đề xuất liên quan đến việc đầu tư vốn để tạo vốn, mở rộng hoặc cải thiện cơ sở vật chất nhất định nhằm đạt được sự tăng trưởng về số lượng hoặc duy trì, cải tiến, nâng cao chất lượng của sản phẩm, dịch vụ trong một khoảng thời gian nhất định
1. Đặc điểm của dự án đầu tư và dự án đầu tư đang xây dựng:
– đặc điểm của dự án đầu tư:
+ Về hình thức: dự án đầu tư là một bộ tài liệu trình bày chi tiết một cách có hệ thống các hoạt động và chi phí theo một kế hoạch nhằm đạt được kết quả và thực hiện những mục tiêu đã xác định trong tương lai.
+ về nội dung: dự án đầu tư là một tập hợp các hoạt động có liên quan với nhau nhằm đạt được các mục tiêu đã đề ra thông qua các nguồn lực được xác định như vấn đề thị trường, sản phẩm, công nghệ, kinh tế, tài chính…
xem thêm: thẩm quyền, văn bản, trình tự, thủ tục quản lý dự án đầu tư xây dựng
Do đó, một dự án đầu tư phải hướng tới việc sử dụng hiệu quả các yếu tố đầu vào để có được kết quả đầu ra phù hợp với các mục tiêu cụ thể. đầu vào là lao động, nguyên vật liệu, đất đai, vốn … đầu ra là sản phẩm và dịch vụ. Việc sử dụng các yếu tố đầu vào được hiểu là việc sử dụng các giải pháp kỹ thuật và công nghệ, các biện pháp và tiêu chuẩn tổ chức, quản lý …
-đặc điểm của các dự án đầu tư đang xây dựng
Dự án đầu tư được xây dựng và phát triển thông qua một quá trình gồm nhiều giai đoạn. các giai đoạn này có quan hệ mật thiết với nhau và tương đối độc lập với nhau tạo thành chu trình của dự án. Chu kỳ của dự án được chia thành 3 giai đoạn: giai đoạn chuẩn bị đầu tư, giai đoạn thực hiện đầu tư và giai đoạn vận hành kết quả.
Giai đoạn chuẩn bị đầu tư tạo tiền đề quyết định sự thành bại ở giai đoạn sau, đặc biệt là giai đoạn kết quả hoạt động đầu tư. Đối với các nhà đầu tư và nhà tài trợ, điều rất quan trọng là phải xem xét các giai đoạn của chu kỳ dự án. nhưng từ các góc độ khác nhau, mọi người đều có sở thích và xem xét các giai đoạn và chu kỳ khác nhau. Nhà đầu tư phải nắm vững cả ba giai đoạn và thực hiện theo đúng trình tự. đó là điều kiện đảm bảo cơ hội đầu tư đúng đắn và hiệu quả.
– dự án đầu tư xây dựng cơ bản có tính chất cố định, nơi sản xuất gắn với nơi tiêu thụ sản phẩm. sản phẩm của dự án đầu tư xây dựng là tài sản cố định, có chức năng tạo ra sản phẩm, dịch vụ khác cho xã hội, thường có vốn đầu tư lớn, do nhiều người, trong đó có nhiều cơ quan, đơn vị đồng tạo ra.
– dự án đầu tư xây dựng cơ bản quy mô lớn, kết cấu phức tạp.
– Các dự án đầu tư xây dựng cơ bản có tuổi thọ cao, chất lượng của sản phẩm quyết định đến hiệu quả hoạt động của các ngành khác.
– Dự án đầu tư xây dựng có tính chất tổng hợp về kỹ thuật, kinh tế, xã hội, văn hóa, nghệ thuật và quốc phòng.
xem thêm: dự án nhóm b là gì? thủ tục quyết định chủ trương đầu tư đối với dự án nhóm b?
2. phân loại dự án đầu tư đang xây dựng:
– Trường hợp dự án đầu tư đang xây dựng được phân loại theo quy mô, tính chất và loại công trình chính của dự án. dự án theo tiêu chí theo quy định của pháp luật về đầu tư công, bao gồm: dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm a, dự án nhóm b và dự án nhóm c. ở đâu:
3. Các dự án quan trọng quốc gia là gì?
Căn cứ tổng mức đầu tư: Dự án sử dụng vốn đầu tư công từ 10 tỷ đồng Việt Nam trở lên. theo mức độ ảnh hưởng đến môi trường hoặc khả năng ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường, không phân biệt tổng mức đầu tư, bao gồm: nhà máy điện hạt nhân; sử dụng đất phải chuyển mục đích sử dụng đất làm vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, khu bảo vệ cảnh quan, nghiên cứu khoa học, rừng thực nghiệm từ 50 héc ta trở lên; rừng phòng hộ đầu nguồn từ 50 ha trở lên; rừng phòng hộ chắn gió, chắn cát, chắn sóng, biển xâm thực, bảo vệ môi trường từ 500 ha trở lên; rừng sản xuất từ 1.000 ha trở lên; sử dụng đất phải chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa nước hai vụ trở lên với quy mô từ 500 héc ta trở lên; người di cư và tái định cư từ 20.000 người trở lên ở miền núi, từ 50.000 người trở lên ở các vùng khác; các dự án cần áp dụng cơ chế, chính sách đặc biệt mà Quốc hội quyết định.
4. Nhóm a bao gồm những loại dự án nào?
Không phân biệt tổng mức đầu tư: dự án nằm trong khu vực có di tích quốc gia đặc biệt, dự án thuộc địa bàn đặc biệt quan trọng đối với quốc gia về an ninh, quốc phòng theo quy định của pháp luật về an ninh quốc phòng. dự án thuộc lĩnh vực quốc phòng, bảo vệ an ninh có tính chất an ninh quốc gia. dự án sản xuất chất độc hại, chất nổ. dự án kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu công nghiệp không phụ thuộc vào tổng mức đầu tư
Dự án từ 2,3 nghìn tỷ đồng trở lên bao gồm: giao thông, bao gồm cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, quốc lộ; công nghiệp điện; dầu khai thác; hóa chất, phân bón, xi măng; chế tạo máy, luyện kim; khai thác và chế biến khoáng sản; xây dựng nhà ở.
Dự án từ 1,5 tỷ đồng trở lên bao gồm:. các dự án giao thông, trừ các dự án quy định tại điểm 1 mục ii.2 Nghị định 59/2015 / nĐ-cp; thủy lợi; công trình hạ tầng kỹ thuật và cấp thoát nước; kỹ sư điện; sản xuất thông tin và thiết bị điện tử; dược sĩ; sản xuất vật tư, trừ các dự án quy định tại điểm 4 mục ii.2; công trình cơ khí, trừ các công trình quy định tại điểm 5 mục ii.2; bưu chính viễn thông.
Dự án từ 1 tỷ đồng trở lên bao gồm: sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản; vườn quốc gia và khu bảo tồn thiên nhiên; hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới; công nghiệp, trừ các dự án thuộc lĩnh vực công nghiệp quy định tại mục i.1, i.2 và i.3.
các dự án từ 800 tỷ trở lên bao gồm: y tế, văn hóa, giáo dục; nghiên cứu khoa học, khoa học máy tính, phát thanh và truyền hình; kho; du lịch, thể thao; xây dựng dân dụng, trừ việc xây dựng các khu nhà ở quy định tại mục ii.2.
5. Nhóm b bao gồm những dự án nào?
dự án từ 120 tỷ đến 2,3 tỷ đồng thuộc lĩnh vực quy định tại mục ii phụ lục nghị định 59/2015 NĐ-CP bao gồm các lĩnh vực: giao thông vận tải, bao gồm cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, quốc lộ ; công nghiệp điện; dầu khai thác; hóa chất, phân bón, xi măng; chế tạo máy, luyện kim; khai thác và chế biến khoáng sản; xây dựng nhà ở.
xem thêm: điều kiện cạnh tranh đối với ban quản lý dự án đầu tư xây dựng
Dự án từ 80 tỷ đến 1500 tỷ đồng thuộc lĩnh vực quy định tại mục ii.3 phụ lục nghị định 59/2015 / nĐ-cp bao gồm các lĩnh vực sau: dự án giao thông, trừ dự án quy định tại điểm 1 mục ii . 2 Nghị định 59/2015 / nĐ-cp; thủy lợi; công trình hạ tầng kỹ thuật và cấp thoát nước; kỹ sư điện; sản xuất thông tin và thiết bị điện tử; dược sĩ; sản xuất vật tư, trừ các dự án quy định tại điểm 4 mục ii.2; công trình cơ khí, trừ các công trình quy định tại điểm 5 mục ii.2; bưu chính viễn thông.
Dự án từ 60 tỷ đồng đến 1000 tỷ đồng thuộc lĩnh vực quy định tại mục ii.4 phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 59/2015 / nĐ-cp bao gồm các lĩnh vực: sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản; vườn quốc gia và khu bảo tồn thiên nhiên; hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới; công nghiệp, trừ các dự án thuộc lĩnh vực công nghiệp quy định tại mục i.1, i.2 và i.3.
Dự án từ 45 tỷ đồng đến 800 tỷ đồng thuộc lĩnh vực quy định tại mục ii.5 Nghị định 59/2015 / NĐ-CP bao gồm các lĩnh vực: y tế, văn hóa, giáo dục; nghiên cứu khoa học, khoa học máy tính, phát thanh và truyền hình; kho; du lịch, thể thao; xây dựng dân dụng, trừ việc xây dựng các khu nhà ở quy định tại mục ii.2.
6. Nhóm c bao gồm những dự án nào?
dự án dưới 120 tỷ đồng thuộc các lĩnh vực quy định tại mục ii phụ lục nghị định 59/2015 NĐ-CP, bao gồm các lĩnh vực: giao thông vận tải, bao gồm cầu, cảng biển, cảng sông, cảng hàng không, đường bay, đường sắt, quốc lộ ; công nghiệp điện; dầu khai thác; hóa chất, phân bón, xi măng; chế tạo máy, luyện kim; khai thác và chế biến khoáng sản; xây dựng nhà ở.
Dự án dưới 80 tỷ đồng thuộc lĩnh vực quy định tại mục ii.3 phụ lục nghị định 59/2015 / nĐ-cp bao gồm các lĩnh vực sau: dự án giao thông, trừ các lĩnh vực quy định tại điểm 1 mục ii .2 Nghị định 59/2015 / nĐ-cp; thủy lợi; công trình hạ tầng kỹ thuật và cấp thoát nước; kỹ sư điện; sản xuất thông tin và thiết bị điện tử; dược sĩ; sản xuất vật tư, trừ các dự án quy định tại điểm 4 mục ii.2; công trình cơ khí, trừ các công trình quy định tại điểm 5 mục ii.2; bưu chính viễn thông.
Dự án dưới 60 tỷ đồng thuộc lĩnh vực quy định tại mục ii.4 phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 59/2015 / NĐ-CP, bao gồm các lĩnh vực: sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản; vườn quốc gia và khu bảo tồn thiên nhiên; hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới; công nghiệp, trừ các dự án thuộc lĩnh vực công nghiệp quy định tại mục i.1, i.2 và i.3.
Dự án dưới 45 tỷ đồng thuộc lĩnh vực quy định tại mục ii.5 Nghị định 59/2015 / NĐ-CP bao gồm các lĩnh vực: y tế, văn hóa, giáo dục; nghiên cứu khoa học, khoa học máy tính, phát thanh và truyền hình; kho; du lịch, thể thao; xây dựng dân dụng, trừ việc xây dựng các khu nhà ở quy định tại mục ii.2.
– Trường hợp dự án đầu tư xây dựng chỉ yêu cầu lập Báo cáo kinh tế – kỹ thuật đầu tư xây dựng, bao gồm:
xem thêm: cách tính và hạn chế chi phí quản lý dự án xây dựng
+ công trình xây dựng được sử dụng cho mục đích tôn giáo;
+ công trình xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, hoàn thiện có tổng mức đầu tư dưới 15 tỷ đồng (không bao gồm tiền sử dụng đất).
– Nếu dự án đầu tư xây dựng được phân loại theo loại vốn sử dụng, bao gồm:
+ dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài ngân sách
+ các dự án có vốn khác.